一、市场分析

       （一）中菲经贸投资合作潜力巨大

继2016年10月菲律宾总统杜特尔特成功访华后，中菲双方高层互访频繁，中菲关系全面回暖，总体向好，中菲双方在更多领域开展互利合作，其中，中菲双边贸易更是呈现持续增长态势。菲律宾统计署数据显示，2016年以来，菲与三大贸易伙伴贸易中，菲中双边贸易的增幅遥遥领先。据菲律宾统计署统计，2019年1—6月，菲律宾货物进出口贸易总额达872.3亿美元，同比下降0.9%，其中出口341.1亿美元，下降0.8%；进口531.2亿美元，下降1%。菲前五大贸易伙伴分别为中国、日本、美国、中国香港、韩国。中国是菲最大贸易伙伴、第一大进口来源地和第三大出口目的地，双边贸易总额163.9亿美元，同比增长14.3%，其中菲对华出口45.9亿美元，增长7.7%，自华进口118亿美元，增长14.3%，逆差72.2亿美元，增长20%。

据菲律宾官方23日公布的数据显示，2019年菲律宾国内生产总值（GDP）增长5.9%。数据显示，2019年菲律宾服务业增长最快，全年增长7.1%；工业增长4.9%；农业增长1.5%。2019年第四季度经济已有所好转，同比增长6.4%。

菲律宾国家经济发展署总干事佩尼亚说，5.9%的增速并未达到政府设定的增长目标。2019年增速放缓是受多重因素影响：国内方面，菲律宾当年年度预算延迟批准导致政府支出受限，极端天气等导致农业增长放缓；世界经济增长乏力和国际贸易局势紧张也对该国经济造成冲击。

菲律宾财政部长多明格斯认为，鉴于2019年第四季度经济数据已颇有起色，预计2020年该国经济增速将有所恢复。

随着中菲关系的持续缓和，中方不仅承诺将向菲律宾提供援助和投资，还同意资助菲律宾的多个基础设施项目，这些利好因素不仅将促进菲律宾经济发展，对于带动中国的机械设备出口菲律宾也有积极作用，加上中菲两国间交通便利无时差，预计未来品牌展的吸引力会进一步增加。

      （二）正视不利因素

政局方面：尽管菲当任总统执政两年多来努力改善对华关系，收效明显，其6年任期对近年中菲贸易发展有利。但菲政局稳定性在很大程度上依赖于总统其人，因此领导人更迭引发政局动荡并影响政策实施的风险较高，对此中国企业要有清醒的认识，尤其是项目执行期较长的成套装备出口企业需要密切关注政局变化，及时采取应对措施。

安全情况：虽然菲律宾整体安全情况较好，但是目前马尼拉酒店、商场和展馆等公共场合入口处均设有安检人员（有的雇佣警犬），要求来往人员开包接受检查已成惯例，无形中增加了不安全感。而且由于菲律宾对于枪支管控不够严格，加上菲律宾总统杜特尔特上台之后发动的“毒品战争”对于毒贩打击力度很大，造成毒贩们的报复和反扑，多次发生的市长、华人被枪击事件，可能均与此有关。

基础设施：基础设施不发达、物流成本较高、遇突发事件应急能力弱、效率低等也是经销商需考虑的因素。

二、菲律宾的出口贸易政策

菲律宾政府对出口贸易采取鼓励政策，在投资法和相关法律法规对出口导向型企业采取优惠政策，并于1994年颁布了《出口发展法》。

（一）出口鼓励政策 

出口商享有各种出口鼓励政策，包括简化出口手续和出口附加税免税。出口商可以保留100%的出口外汇所得，并可自由用于任何目的。出口商还享有进口商品再出口的增值税退税待遇、外汇辅助和使用出口加工区的低成本设施。出口生产商可以寄售方式或利用退税计划免税进口生产出口商品所需原料。

所有菲律宾出口商均可获得出口融资。无需中央银行批准，出口商可向当地的申请信用证、购买合同或销售合同所需的外汇贷款。中央银行用担保商业合同的形式规定商业银行以低于国债倦的利率向出口商贷款，向出口型企业利用当地原材料的劳动密集型的出口产品提供资金支持。

菲律宾还建立了出口加工区、保税仓库和各种类型的工业园区，在原材料、关税等方面给以鼓励。

（二）出口商品管理 

菲政府鼓励出口创汇，除因国家利益和法律限制的某些商品外，绝大多数商品不受限制，自由出口。出口商品分为三类：

1、自由出口商品；

2、限制出口商品（此类商品需政府主管部门批准或许可）；

3、禁止出口商品（法律规定禁止出口的商品）。

（三）其它规定

1、限制不公平竞争，有反倾销和反补贴税评估。

2、配额限制，主要针对纺织品和服装。

三、菲律宾的进口贸易政策

（一）进口商品管理

菲律宾原则上允许所有商品进口，对进口商品可分为三类：

1、自由进口商品；

2、限制进口商品（需事先获主管部门批准）；

3、禁止进口商品（损害公共健康、国家安全、国际承诺和当地工业发展的商品）。

（二）配额和许可证

1、配额

目前，大约有137种商品受数量限制，有60种商品要求绝对数量限制。

2、进口许可证

主要是农产品。大约有130多种需进口许可证,约占进口商品的4%。

（三）强制性技术标准

1、产品要求和技术

生产者或向菲律宾出口的商人应遵循菲进口商的要求,合同中要写明进口商品的规格。

2、环境保护和污染控制

进口商要符合环保的要求和规定。

3、食品,健康和安全规定

（四）标签和标志 

1、一般规定

进口商品必须有下列内容:注册商标名称、注册商标、注册公司名称、生产者或进口商的地址、商品的主要成分、净数量。

2、特别规定

有些商品政府主观部门可能有特别规定,例如:要求表明产品的其它特性等。